信托委托人保护机制：信托保护人初登场

　　Oliver Cromwell (25 April 1599 – 3 September 1658)[a] was an English military and political leader and later Lord Protector of the Commonwealth of England, Scotland, and Ireland.

　　图为护国公克伦威尔，此Protector 非彼protector也！

　　1. 受益人权利行使机制：不断被重视

　　信托法 的核心机制是受益人保护机制。受益人的权利属于一种固有权，在日本信托法上，受益人的监督权不可以通过约定的方式加以削减。

　　日本旧信托法确立了信托管理人制度，该制度被我国台湾地区信托法和我国信托法先后引入，以“信托监察人”的名字存在，在我国仅在公益慈善信托领域发挥作用。

　　日本2006年信托法修改，除了信托管理人之外，又增加信托监督人，受益人代理人等角色，分别解决（1）受益人现时存在（包括不存在受益人的目的信托）；（2）受益人不能或者没有时间或者经历行使受益人的职权；（3）受益人是多数人等各种场景下受益人的权能行使问题。这些本质上都属于属于受益人权利行使制度。

　　2.委托人权利行使机制：至今受冷落

　　在英美法当中，委托人在信托设立之后几乎完全退出信托的场景，研究委托人的职权行使的必要性似乎不大。但是，在我国信托法上，规定了“强委托人”角色。当然，在不同的社会文化和法律背景下，立法做出不同的选择似乎也无可厚非。但我国信托法授予了委托人不少法定的职权的同时，却没有确立完善的委托人权利行使机制。

　　至少在两种情形下，需要特别重视委托人权利行使机制：

　　其一，家族信托。长期存续的世代信托（dynasty trust）。在我国信托法的背景下，在委托人身后，原本在信托机制中权重很大的委托人角色该由谁来扮演，如何扮演？

　　在慈善信托中，由于欠缺特定的受益人，委托人的监督就显得更为必要，在永续存在的慈善信托中更是如此。信托基础关系的变更等也都需要委托人。此时，如何确定行使委托人职责的人也是个问题。

　　其二，理论上，委托人可能在信托中保留了撤销权，指示权。由于信托不会因委托人的死亡而终止。委托人身后，谁来行使该权利？

　　委托人的意愿构成信托的核心，委托人保留权利是契约自由的具体体现（但是，委托人能保留多大程度上的权利还能使信托成其为信托，值得探讨）。为了确保委托人的意愿得到实现，除了受托人和受益人之外，还需要有委托人。

　　3. 信托保护人（protector）隆重登场？

　　在慈善信托的领域，我国信托法和慈善法确立了监察人制度。和日本法类似，监察人的设置主要是为了保护受益人（我更愿意称之为“受领人”）或其所代表的公共利益，对委托人的意愿能否得到贯彻并不十分关注。

　　日本的管理人、监督人和受益人代理人等制度不仅限于慈善领域，但是也存在对于委托人的意愿尊重不足的问题。

　　在英美法在离岸信托实践中，信托保护人登场。在我国的家族信托中，应当有保护人存在的余地。就信托保护人和信托监察人相比有什么功能上的区分和联系，保护人的担当、保护人的职责、保护人的义务和责任等问题，目前均无深入的研究。

　　商事信托之外的家族信托和慈善信托中，设置信托保护人，对于确保长期信托中委托人意愿的贯彻、避免纠纷，确保信托的自我调整以适应新的时代，都具有十分重要的意义。